中国国新：用好改革“工具箱” 点燃创新“助推器”

　　截至2025年9月底，中国国新旗下国新基金在战新产业和未来产业投资超590亿元，实现9个战新产业全覆盖；国新发展累计出资超1400亿元支持29家央企改革发展；国新证券已对接服务央企55家，服务央企覆盖面达55.56%；国新投资打造4大类14条央企主题指数……一组组数据勾勒出中国国新作为国有资本运营公司增强核心功能、服务国家战略的清晰轨迹。

　　中国国新董事长徐思伟表示，中国国新将着力发挥国有资本运营公司独特优势，统筹用好基金投资、股权运作、金融服务、培育孵化等多元工具，有效发挥改革“工具箱”、创新“助推器”、出海“同路人”的协同作用，争做助力新质生产力发展的排头兵。

　　从“资本输血”到“生态造血”，从“单点突破”到“链网协同”，中国国新正以市场化、专业化运营实践，诠释着国有资本在增强核心功能、提升核心竞争力中的时代担当，为发展新质生产力浇筑坚实根基。

　　资本引领聚焦战新产业

　　国有资本的使命，在于瞄准国家战略的“靶心”。中国国新旗下国新基金坚持“投早投小投硬投长期”，将资本触角伸向原创技术策源地的深处。

　　集成电路、人工智能、生物医药、新能源……国新基金发挥“探照灯”作用，锁定战新产业前沿：投资华峰测控，助力半导体测试机核心技术自主可控；布局灵汐科技，推动类脑芯片研发。这些“点”上的突破，源于基金对首批29家原创技术策源地央企的全覆盖投资。

　　不止于单点突破，国新系基金更注重“织网”。为更好支撑现代化产业体系构建和新质生产力发展，首期规模510亿元的央企战新基金已完成筹设，按照“产投结合、以投促产”打法，围绕“投早投小投硬投长期”，助力国资央企科技创新、加快发展战新产业和未来产业。同时，国新基金与杭州市政府共同发起设立首期规模100亿元的国新创投基金，则将目光投向更加“硬核”的早期硬科技项目。

　　数据显示，截至9月底，国新基金在9大战新产业和6大未来产业领域累计投资项目超220个、金额超590亿元，实现9个战新产业全覆盖，涉及35个细分领域，覆盖率超70%，为培育新质生产力注入活水。

　　如果说国新基金是“播种”，国新投资则是“育林”。国新投资构建了“大规模、高比例、长期限”的央企“集中投资”模式，聚焦科技创新和国家战略安全领域，系统布局中国移动、华大九天、中瓷电子、中国核电、中国海油等一批具有产业带动力、创新引领力和市场主导力的核心央企上市公司。截至9月底，国新投资累计投向战略性新兴产业的资金规模超过400亿元，为中央企业提供直接资金支持超过200亿元。在国新投资自主投资中，战略性新兴产业的投资占比接近80%。

　　这种“集中火力”的打法，不仅强化了国有资本在关键领域的控制力，更推动了产业生态的整体升级。以华润三九收购天士力为例，国新投资受让天士力5%股份，增强了国有资本在中药创新药核心环节的布局。

　　中国国新通过资本的精准滴灌与系统布局，正将国家战略的宏图细化为产业发展的施工图。

　　生态赋能助力产业升级

　　国有资本的效能，在于激活产业链的“乘数效应”。中国国新旗下平台以资本为纽带，构建“科技—产业—金融”良性循环。

　　国新发展作为中国国新直接投资业务平台，持续加大战略性新兴产业布局力度，积极布局“压舱石”项目，创新“压舱石投资+战略性股权投资”独特投资格局，领投华能新能源、参股中广核新疆新能源、支持中远海能定向增发、联合中汽中心发起设立中汽芯（深圳）科技有限公司……一系列大手笔运作，是其累计超1400亿元出资、支持29家央企改革发展的生动注脚。“我们的使命，是成为国资央企改革深化过程中最可信赖的资本伙伴，将资本和资源精准导入到服务国家战略的关键领域。”国新发展执行董事姚兰表示。

　　盘活存量，方能引入升级的“源头活水”。国新资产深耕多层次REITs投资、类S基金等特色市场化业务，投资30亿元助力华润有巢公司盘活4宗租赁住房资产，入选国家发改委第二批盘活存量资产扩大有效投资典型案例；出资68.5亿元接续投资“华龙一号”项目，长周期助力中广核主业培育发展。截至9月底，国新资产支持中央企业加快“两非两资”剥离处置工作，累计出清133户、涉及资产总额185亿元，助力央企回流现金46亿元反哺主业发展，帮助国资央企形成盘存量促增量的良性循环。

　　金融服务实体，平台彰显担当。国新证券打造特色化服务央企模式，完成中交地产和国新健康定向增发等项目；完成中国通号科创债发行，推出“中信银行-国新证券-央企实体企业科创债篮子”。截至9月底，国新证券已对接服务央企55家，央企服务覆盖面达到55.56%，服务央企融资规模占同期公司服务客户直接融资总规模的比例保持在30%以上。

　　中国国新以市场化手段、专业化运作，将国有资本的“势能”持续转化为产业升级的“动能”。

　　协同聚力推动创新发展

　　国有资本的价值，最终落脚于构建开放共享的创新生态。中国国新旗下各板块联动，正成为链接各方资源、促进跨界融合的“连接器”与“催化剂”。

　　国新金服创新“企票通”模式，与41家央企集团所属204家白名单企业合作，开票金额累计640亿元。“我们将持续通过商业信用聚合、产业链清欠和低成本资金导入，支持央企优化资产负债结构、降本增效。”国新金服“企票通”业务相关负责人表示。

　　在健康与数据领域，创新服务同样层出不穷。国新健康构建“3+3”业务整体布局，在已有“三医”数据服务基础上，围绕新药研发、健康管理、商保服务等领域积极布局创新业务，依托自主研发的“天枢·三医”大模型和“灵犀”智能体开发平台，赋能医疗健康服务转型升级；中国联合数据搭建可信第三方平台，推进“一药一码”药品追溯体系建设，“药全溯”平台服务覆盖疫苗、麻药、生物制品等特殊药品品种客户；构建“一人一码”的可信数字身份赋码标准与认证服务体系，有力支撑数据要素可信流通与提升安全管控水平；联合建设“中国汽车流通行业可信数据空间”，促进数据资源合规利用。

　　大公国际则推动评级服务与国家战略深度融合。数据显示，近三年来，大公国际助力2200余家国企及城投企业成功发行债券3.2万亿元，支持绿色债券发行超900亿元、科创债券超1300亿元。截至9月底，已累计助力企业发行可持续类债券213.56亿元。

　　更深远的变化在资本市场。国新投资积极当好“央企估值体系重塑的推动者”。构建国新“1+N”央国企特色指数及产品体系。截至9月底，累计开发4大类14条央企主题指数，发行17只ETF产品，汇聚市场资源为央企引入“源头活水”。特别是在市场波动时期主动增持中央企业股票、科技创新股票和ETF，并以利用股票回购增持再贷款方式继续实施增持，首期金额800亿元，彰显战略资本担当。

　　业内人士认为，中国国新以增强核心功能为目标，构建起多层次、全链条、网络化的国有资本运营新格局。在国企改革深化提升行动收官的关键阶段，这种以国家战略为导向、以资本运营为手段、以价值创造为目标的实践，不仅为国资央企改革发展注入了新动能，更为建设现代化产业体系、发展新质生产力探索出了行之有效的“国新路径”。